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2020年10月29日，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》) ，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。水利是推动高质量发展的引擎，应心怀“国之大者”，围绕《建议》确定的目标任务对表对标，深度融入平安中国、健康中国、美丽中国、智慧中国建设，为全面建设社会主义现代化国家提供支撑保障。
随着全球经济的高速发展，环境问题日益凸显，环境与发展之间的关系逐渐受到重视。其中，温室效应作为引起全球气候变化主要因素已成为亟待解决的全球性问题。世界气象组织发布的《温室气体公报》显示，2019年全球二氧化碳平均值已突破了410毫克/千克的重要门槛，更加逼近科学界和国际社会所认定的“安全”红线，减少二氧化碳排放量迫在眉睫。为应对气候变化和环境污染带来的挑战，实现我国经济的可持续发展，以习近平为核心的党中央审时度势、高瞻远瞩，作出了碳达峰、碳中和的重大战略部署，并强调要拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
水投公司是由政府直接或间接全资所有或实际控制的实体，从事水利基础设施投融资建管运营，是属于带有政府性质的特殊市场经营体。近些年，随着水利改革发展不断深入，越来越多的地区成立水投公司，作为水利投融资、建设、运营主体参与水利基础设施建设。截至目前，全国已有25个省（市、区）成立了省级水投公司，不少经济条件较好的市县也成立了水投公司，它们结合脱贫攻坚、乡村振兴等战略，通过直接投资、PPP等模式，不断参与重大水利工程、农村供水工程、流域综合治理等水利基础设施建设和运营，取得了较好的成效，为水利改革发展提供了重要支撑。
